Usługi doradcze w zakresie rozwoju

Opracowanie Strategii Rozwoju Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii na lata 2022–2027 z perspektywą do 2035 r.

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentu o charakterze strategiczno-planistycznym pn.: Strategia Rozwoju Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii na lata 2022–2027 z perspektywą do 2035 r. jako dokumentu podstawowego, wraz z dokumentami uzupełniającymi.

1) Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentu o charakterze strategiczno-planistycznym pn.: Strategia Rozwoju Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii na lata 2022–2027 z perspektywą do 2035 r. jako dokumentu podstawowego, wraz z dokumentami uzupełniającymi;

2) zakres terytorialny realizacji przedmiotu zamówienia to 41 gmin członkowskich GZM o powierzchni 2 553 km², a dla potrzeb analitycznych i wyznaczenia obszarów funkcjonalnych: także otoczenie GZM, w tym co najmniej gminy bezpośrednio sąsiadujące z tym obszarem;

3) zakres rzeczowy realizacji przedmiotu zamówienia, podzielony jest na cztery etapy prac, których efektem mają być następujące produkty:

a) etap I – prace przygotowawcze, w tym: spotkanie inauguracyjne i raport z pozyskania materiałów wejściowych – zeszyt nr 1,

b) etap II – część analityczno-diagnostyczna: Diagnoza stanu GZM – zeszyt nr 2 (dokument uzupełniający),

c) etap III – część delimitacyjna: Obszary funkcjonalne GZM – zeszyt nr 3 (dokument uzupełniający),

d) etap IV – część strategiczna: Strategia rozwoju GZM – zeszyt nr 4 (dokument podstawowy) w wersji polskiej i angielskiej wraz z:

— prognozą oddziaływania na środowisko projektu dokumentu,

— kompletną dokumentacją kierowaną do nadzoru prawnego Wojewody Śląskiego w celu uzyskania pozytywnej oceny zgodności z przepisami prawa uchwały Zgromadzenia GZM przyjmującej Strategię rozwoju GZM,

— streszczeniem Strategii rozwoju GZM (z zeszytu nr 4) w języku polskim i angielskim (jako odrębne publikacje);

4) do każdego zeszytu należy przygotować prezentację Power Point, stanowiącą jego skrót (np.: najistotniejsze informacje i dane, wnioski, tryb postępowania, itp.).

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia oraz Uchwała nr XXVIII/208/2020 Zgromadzenia Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii z dnia 7 października 2020 r. w sprawie określenia szczegółowego trybu i harmonogramu opracowania projektu Strategii Rozwoju Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii na lata 2022–2027 z perspektywą do 2035 r., w tym trybu konsultacji stanowiąca Załącznik nr 2A do SWZ.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę 1 000 000 PLN (jeden milion zł).

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:

a) opracował 5 usług typu: polityka, strategia rozwoju, program, dla obszaru o liczbie mieszkańców co najmniej 250 000, tj. (alternatywnie): gminy, powiatu, województwa, regionu, obszaru metropolitalnego, obszaru funkcjonalnego lub kraju – licząc wg Urzędu Statystycznego danego kraju na dzień 31.12 roku poprzedzającego przystąpienie do opracowania dokumentu – w latach 2014–2021, w tym wartość jednej usługi wynosiła co najmniej 700 000 PLN (siedemset tys. zł) brutto,

b) przeprowadził 2 procesy konsultacyjne dla usług typu: polityka, strategia rozwoju, program, dla obszaru o liczbie mieszkańców co najmniej 250 000, tj. (alternatywnie): gminy, powiatu, województwa, regionu, obszaru metropolitalnego, obszaru funkcjonalnego lub kraju – licząc wg Urzędu Statystycznego danego kraju na 31.12 roku poprzedzającego przystąpienie do opracowania dokumentu – w latach 2014–2021,

c) dysponuje lub będzie dysponował zespołem złożonym z ekspertów, z których każdy posiada doświadczenie w pracy zawodowej lub naukowej w zakresie odnoszącym się do przedmiotu zamówienia, zdobyte w latach 2014–2021,

w skład, którego wchodzą:

• kierownik projektu: ekspert z doświadczeniem w sporządzaniu (alternatywnie) lokalnych, metropolitalnych, regionalnych, krajowych strategii rozwoju lub polityk, planów, programów – posiadający co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe w zakresie: pełnienia funkcji kierownika projektu, koordynatora lub lidera zespołu, w tym przy opracowaniu dwóch dokumentów strategicznych w latach 2014–2021,

• zastępca kierownika projektu: ekspert ds. planowania przestrzennego, odpowiedzialny za komponent planistyczny w ramach przedmiotu zamówienia (tzw. model struktury funkcjonalno-przestrzennej) – posiadający co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe w zakresie: pełnienia funkcji generalnego/głównego projektanta, w tym przy sporządzaniu dwóch studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (lub ich zmian) dla gmin miejskich w latach 2014–2021,

• ekspert ds. obszarów metropolitalnych – posiadający doświadczenie wynikające z (alternatywnie): pracy zawodowej związanej z problematyką metropolitalną (doświadczenie zawodowe 3 lata), udziału w zespole opracowującym 2 dokumenty o charakterze metropolitalnym, dorobku naukowego w postaci 5 publikacji z tej tematyki w czasopismach naukowych,

• ekspert ds. gospodarki (w dziedzinie makroekonomii), w tym zwłaszcza ds. transformacji społeczno-gospodarczej – posiadający doświadczenie wynikające z (alternatywnie): pracy zawodowej związanej z danym zakresem tematycznym (doświadczenie zawodowe 3 lata), dorobek naukowy w postaci 5 publikacji z tej tematyki w czasopismach naukowych,

• ekspert ds. społecznych lub socjologii – posiadający doświadczenie wynikające z (alternatywnie): pracy zawodowej (doświadczenie zawodowe 3 lata), dorobek naukowy w postaci 5 publikacji z tej tematyki w czasopismach naukowych,

• ekspert ds. konsultacji, z doświadczeniem w postaci zorganizowania i moderowania dyskusji publicznych, konsultacji, warsztatów – posiadający doświadczanie w przeprowadzeniu 4 procesów konsultacyjnych dot. dokumentów strategicznych lub planistycznych,

• ekspert ds. GIS (systemów informacji przestrzennej, budowania baz danych, itp.) – posiadający doświadczenie (doświadczenie zawodowe 3 lata) w zakresie wykonywania analiz przestrzennych, sporządzania opracowań kartograficznych, map, zdobyte w ramach (alternatywnie): pracy zawodowej lub jako autor, współautor lub członek zespołu sporządzającego mapy, opracowania kartograficzne lub analizy przestrzenne dla 2 dokumentów strategicznych, planistycznych, analitycznych.

1. Umowa zostanie zrealizowana zgodnie z projektowanymi postanowieniami umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy stanowiącymi Załącznik nr 6 do SWZ.

2. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania istotnych zmian postanowień umowy w przypadkach określonych w rozdz. 28 SWZ oraz paragrafie 15 projektowanych postanowień umowy.

Otwarcie ofert odbędzie się poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce Deszyfrowanie na miniPortalu. Zamawiający nie przewiduje jawnego otwarcia ofert.

1. Zamawiający wymaga od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości 80 000 zł. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: w Santander Bank Polska S.A., nr 44 1090 1186 0000 0001 3708 0808 z adnotacją: „Wadium do. postępowania na Opracowanie Strategii Rozwoju Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii na lata 2022–2027 z perspektywą do 2035 r. Nr sprawy: ZP.270.1.2021”. W przypadku wnoszenia wadium w pieniądzu, Zamawiający uznaje za wniesione skutecznie jedynie w przypadku wpływu pieniędzy na rachunek bankowy Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej. Z treści gwarancji (poręczenia) musi jednoznacznie wynikać nieodwoływalne i bezwarunkowe, na każde żądanie zgłoszone przez Zamawiającego, zobowiązanie gwaranta (poręczyciela) do zapłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 Pzp. Ponadto powinien być wskazany termin obowiązywania gwarancji (poręczenia), który nie może być krótszy niż termin związania ofertą.

2. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w wysokości 5 % ceny całkowitej (brutto) podanej w ofercie w formach określonych w art. 450 ust. 1 Pzp.

3. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tj. tzw. procedurę odwróconą).

4. Szczegółowe informacje nt. prowadzonego postępowania, w tym dotyczące m.in. podstaw wykluczenia z postępowania, rodzaju żądanych dokumentów, komunikacji w postępowaniu, sposobu przygotowania i złożenia oferty zawiera SWZ.

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.

4. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

5. Odwołanie wnosi się w terminach:

1) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;

2) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na platformie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia.

6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust 5 pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

7. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

8. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu IX ustawy Pzp.

9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.